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一、推荐阅读文章

1.《决定当代中国命运的关键一招》…………………………（3）
2.《怎样将核心价值观融入法治建设》…………………………（9）

二、推荐阅读书目

《大学的精神》简介……………………………………………（14）

决定当代中国命运的关键一招
韩庆祥
改革是决定当代中国命运的关键一招。推进和深化改革，主要目的是解决问题。改革要解决的问题，既有具体问题，也有根本问题。全面深化改革主要是解决根本问题，解决决定当代中国命运的大问题。决定当代中国命运的大问题主要有三个：第一个大问题与社会发展的动力机制有关，这就是社会发展的动力和创新活力问题；第二个大问题与社会发展的平衡机制有关，这就是社会发展的平衡、和谐、稳定问题；第三个大问题与社会发展的治理机制有关，这就是社会治理、国家治理问题。一个社会没有动力，就好比一台没有马达的机器；一个社会失去平衡，就好比一匹脱缰的野马；一个社会缺乏有效治理，就好比有病得不到医治。这三大问题的产生和解决，是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动这一社会历史发展一般规律的具体体现。全面深化改革，必须解决好这三大问题。
深刻把握全面深化改革的方向与路径
习近平同志在谈到党的十八届三中全会《决定》时指出：“进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。全会决定提出的这‘三个进一步解放’既是改革的目的，又是改革的条件。”这一重要论述，明确了新形势下全面深化改革的方向与路径。
回顾新中国成立以来的发展史可以看出，计划经济体制对我国经济社会发展具有一定历史意义，但在实践中也暴露出一系列深层次问题。其中最根本的，就是社会发展的动力机制出了问题，即生产关系阻碍了社会生产力的健康发展，影响了社会主义制度优越性的发挥。这集中体现在“平均主义”“大锅饭”等影响了人们积极性、主动性、创造性的充分发挥。如果人们的积极性、主动性、创造性得不到充分发挥，就会影响甚至抑制整个社会的创新活力。因此，激发人的创新活力和社会发展动力，进而解放和发展社会生产力，就成为当代中国改革的主要目的与基本条件。
在改写当代中国命运的历史转折点上，中国共产党人正是怀着“被开除球籍”的深深忧患，带着“促进社会主义制度自我完善”的深刻思考，顶着“不改革就死路一条”的巨大压力，开启了改变中国命运、震撼世界的伟大历史变革。正是在这个意义上，邓小平同志强调，改革是决定中国命运的一招，“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”；不搞改革就不能继续发展，经济就滑坡，走回头路，人民生活就会下降；不改革，我们的组织机构就会失去朝气和效率，不论党和政府的方针、政策怎样正确，也难以充分有效贯彻，这必然使四个现代化没有希望，甚至可能亡党亡国。一句话，“不改革就没有出路”。
邓小平同志曾深刻阐述了改革的性质和目的：“革命是解放生产力，改革也是解放生产力。”“改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。”改革就是要破除束缚生产力发展的体制机制弊端，是解放生产力、发展生产力的必由之路，是社会主义制度的自我完善和发展。社会主义制度的优越性，归根到底要体现在它的生产力比资本主义生产力发展得更快一些、更高一些。改革要有利于巩固社会主义制度，有利于巩固党的领导，有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力。可以说，从39年前揭开改革开放序幕那一刻起，“改革”二字就与社会主义命运紧紧联系在一起。改革的主要任务，是通过建立和完善社会主义市场经济体制，解放和发展社会生产力，不断把蛋糕做大。把蛋糕做大，需要激发人的创新活力，促使人们聚精会神搞建设、一心一意谋发展，让创造财富的源泉充分涌流；需要不断增强社会发展动力，让一切生产要素都充分释放能量，发挥社会主义集中力量办大事的优势，把我们国家的力量、资源集中到解决主要矛盾、解决经济发展问题上。当前全面深化改革，仍然要聚焦激发人的创新活力和社会发展动力，解放和发展社会生产力。
深刻把握全面深化改革的出发点和落脚点
公平正义是中国特色社会主义的本质特征，也是全面深化改革的出发点和落脚点。习近平同志指出：“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致必博娱乐,比博娱乐网址不公平，改革就失去意义，也不可能持续。”“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”维护社会公平正义，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等都提出了明确要求和任务。落实好这些要求和任务，归根结底要靠全面深化改革。
改革开放解放和发展了社会生产力，增强了我国综合国力，提高了人民生活水平。蛋糕相对做大了，改革进入需要更加注重分好蛋糕的阶段，也是诉求多样、矛盾多发、攻坚克难的阶段，这就必然带来一些新的问题。当前亟待解决的突出问题，是区域之间、城乡之间发展不平衡，收入分配制度不够健全完善，居民收入差距出现拉大的趋势。一些国家发展的教训表明，如果经济社会发展失衡或不协调，出现贫富两极分化，不仅会葬送原有的发展成果，而且会引起社会冲突、动荡和危机。社会发展失衡、分配不公会严重影响人们对社会主义的认同，影响党的执政基础和执政地位。因此，维护社会公平正义就成为有效应对各种挑战和风险的必然要求，成为巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，成为全面深化改革的基本价值取向。
着眼于维护社会公平正义全面深化改革，需要把握以下几个重要环节。一是以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利、多解民生之忧，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力增进人民福祉。二是深化收入分配制度改革。要通过深化改革，努力形成合理有序的收入分配格局，使发展成果必博娱乐,比博娱乐网址更公平惠及全体人民；千方百计增加居民收入，实现发展成果由人民共享，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。三是建立健全促进社会和谐的体制机制。完善的制度体系和体制机制，是实现社会公平正义、促进社会和谐的重要保证。我们既要立足当前、着力解决影响社会和谐的突出矛盾和问题，又要着眼长远、在制度建设和创新上多下功夫。
深刻把握全面深化改革的总目标
习近平同志指出，全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一重要论述表明，应从完善治理机制着眼，从国家制度建设与国家治理现代化有机统一的高度深刻把握全面深化改革的总目标。
制度具有根本性、全局性、长远性，国家制度对于国家的前途命运具有决定性影响。在全面深化改革的整体格局中，体制机制改革具有核心地位、关键影响。也就是说，新形势下全面深化改革，关键在于完善和发展中国特色社会主义制度，使我们的制度更加成熟更加定型。从形成更加成熟更加定型的制度来看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，其主要任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革；后半程的主要任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民安康幸福、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。
全面深化改革是在坚持和发展中国特色社会主义、推动社会主义现代化建设迈上新台阶的大背景下进行的。从国家制度建设的角度说，全面深化改革就是为了推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平同志指出：“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面。”这一重要论述，深刻阐明了国家制度建设与国家治理现代化的内在一致性和有机统一性。对于全面深化改革的总目标，必须从这种一致性、统一性出发来把握，不可将二者割裂开来。

（本文作者系中央党校副教育长、中国特色社会主义理论体系研究中心秘书长）

怎样将核心价值观融入法治建设
汪庆军  邓淑华
2016年10月11日，中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了《必博娱乐,比博娱乐网址进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》。会议首次明确提出了把社会主义核心价值观与法治建设两者相融、一体建设的思路与任务，为推动社会主义核心价值观建设进一步向前发展厘清了法治思维，破除了制度障碍。基于党的十八大以来中国特色社会主义全面依法治国的实际，探索社会主义核心价值观与法治实践相融的现实要求及路径规划，对于新形势下培育和弘扬社会主义核心价值观具有重要的理论价值和现实意义。
把社会主义核心价值观融入法治国家、法治政府、法治社会建设的全过程
要把社会主义核心价值观融入法治国家建设。党的十八大报告强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。执政党在依法治国过程中的模范带头作用至关重要。党要旗帜鲜明地把中国特色社会主义核心价值理念通过法定程序融入体现党和国家意志的宪法精神和法律文本之中，要善于把社会主义核心价值观融入具体的规章、条例、制度之中，要善于使党的主张、治国实践与中国特色社会主义核心价值观的理念预期相一致，要善于弘扬具有中国特色社会主义核心价值理念的党员、群众的善行善举，通过品行优良的人民公仆的善治实践来赢得人民群众的爱戴和拥护，增强人民群众对富强、民主、文明、和谐的价值自信，使社会主义核心价值观成为党领导下人民当家作主的理念航标。
要把社会主义核心价值观融入法治政府建设。价值观建设是政府治理的重要内容，政府在倡导和规制人民践行价值观的过程中，必须重视和依赖法治思维、法治手段，即政府权力皆来源于宪法和法律，行政过程要依法规范，行政监督要受法律制约，执法队伍要知法懂法。把社会主义核心价值观融入法治政府建设，重点要着眼于依法完善有利于培育社会主义核心价值观的制度机制。依法完善政府重大决策的听证制度，确保民众自由平等参与决策并提出意见和建议的权利得以实现；依法完善政府重大事项的公示制度，确保行政决策的透明规范；依法完善政府重点工作的通报制度，确保民众对政府工作的政策把握；依法完善政务信息的公开制度，确保民众对政府财务收支等重要信息的知情权。通过制度机制的创新，民众的自由、平等、公正、法治意识的不断增强，社会主义核心价值观也随之在民众心里得以深化并固化。
要把社会主义核心价值观融入法治社会建设。在治国理政的语境下，法治社会是指社会治理的法治化，是法治国家、法治政府合力建设的结果。通过在全社会形成对法治精神的普遍信仰，达到对法律制度的普遍遵守，养成用法治方式解决社会矛盾的法治习惯。在这一过程中，必须找准两个着力点。一要从主体入手，以培育法治精神为着力点。法律是依靠人来实施的，党和各级政府的领导者作为第一责任人要率先垂范，善于用法治思维、法治方式在法治层面去统筹社会力量，平衡社会利益，用法治精神影响人民群众以认同社会主义核心价值观。二要从制度入手，以创新体现法治精神的社会治理体制、机制为着力点。通过创新社会治理的体制和机制，完善符合人们意愿、体现法治精神的中国特色社会主义法律制度，最终彰显社会的公平正义。
把社会主义核心价值观融入科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的四维环节
在科学立法中引领社会主义核心价值观。法律的良善体现了法治的价值偏好，法律也通过立法工作向社会成员传递法治的价值取向，科学立法对于社会主义核心价值观在法治实践中的价值引领意义重大，可以从三个方面把握：一是法律实践。法律不是凭空产生的，而是一国法治实践的产物，实践是法律的前提和来源；同时法律不是一成不变的，而要随实践的发展而创新。实践决定法律的走向，在立法工作中应把握不断变化的世情、国情与民情，坚持立、改、废、释并举，革新过时的法律主张，使法律必博娱乐,比博娱乐网址更全面地体现社会主义的价值理念。二是法律质量。2013年2月，习近平总书记在十八届中央政治局第四次集体学习时指出，“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题”。越是强调法治，越是要提高立法质量。通过科学立法和民主立法并举，畅通民众平等参与立法的渠道，确保法律文本反映民意并体现法治精神。三是法律反馈。立法工作不能坐而论道，要深入群众，倾听民众的价值需求，通过收集人民对法律良善的评价，并应用于立法实际工作中，制定出更完善的法律法规。
在严格执法中彰显社会主义核心价值观。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”实施是法的生命所在也是法的价值回应，人是执法的主体，谁来执法和如何执法是严格执法的实践内涵。因此，将社会主义核心价值理念与严格执法的实践环节相融合，必须重视两个实施要件的建设，即执法主体和执法环节，执法主体与执法环节统一于执法行为的司法过程之中。执法主体的社会主义核心价值培育是严格执法的关键，可从五个方面对执法主体做出要求：一是执法主体必须树立法治意识，做到凡执法必有法律依据，切忌主观妄断。二是执法主体必须弘扬法治精神，彻底放弃法律工具主义思维，不可有选择执法，始终做到有法必依、执法必严、违法必究。三是执法主体必须公正执法，把刚性法律与社会主义价值观的柔性理念结合起来，做到文明执法。四是执法主体要以身作则并诚信执法，不以身试法，不以权压法。五是执法主体要规范执法和阳光执法，自觉自愿接受法律的制约和监督，通过细化权力清单和规范自由裁量权限，司法公信才能得以彰显。
在公正司法中体现社会主义核心价值观。在司法机关的法治实践中，公平正义是维护人民权益和维护国家法律尊严的核心价值要义。英国哲学家培根认为，“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过了十次犯罪”。在网络媒体时代，人人都有摄像机，人人都有麦克风，任何一次不公正的司法行为都可能在媒体聚光灯下成为负面舆情，任何一个不公正的司法错案都会严重损害政府形象和司法尊严，严重破坏社会公平正义。因此，司法机关要把公正理念作为司法工作的压舱石，把对公正的社会价值的追求融入到法治建设中。具体来说，要坚持司法为民，改善工作作风，解决百姓打官司难的问题；要坚持实体公正与程序公正，推动司法公开与司法透明，回应民众关切；要坚持司法独立，创新司法机关人财物由中央及省级机关统一管理和保障的体制机制，确保司法活动不受权力干扰，维护司法权威。
在全民守法中宣扬社会主义核心价值观。守法是法治社会建设的核心目标，也是社会成员践行社会主义核心价值观的基本要求，社会主义核心价值观的个人层面价值最终要靠全民守法来体现和保障。要实现上述目标和要求，一是要加大普法的宣传力度，要更加重视深入开展基层社区的法制宣传教育，不断增强民众尤其是青少年的法律和规则意识。二是要建设德才兼备的高素质法治队伍，着力提升法治队伍的职业良知、职业道德和纪律理念。三是要完善保障社会诚实守信的体系，完善守法诚信奖励和违法失信惩戒的制度、机制，形成守法守信获益、违法失信获罚的道德氛围和法治环境，使法治精神和法律敬畏成为全体公民的价值共识和思维习惯。

（本文作者系电子科技大学马克思主义教育学院博士，电子科技大学马克思主义教育学院教授、博导）

《大学的精神》

作  者：蒲实
出版社：中信出版社
简  介：
作者历时7年，通过实地探访和个别采访，亲身感受和观察了7所世界级名校的风貌，包括代表精英意志的哈佛、培养社会领袖的耶鲁、作为硅谷心脏的斯坦福、让想象飞翔的麻省理工、成为现代绅士摇篮的牛津、为读书而生的剑桥和因思辨闻名的海德堡。从环境到氛围，从历史到现实，从制度到精神，本书为国人真正了解这7所名校的特色、魅力、气质、品格，提供了全面、翔实的第一手资料，对于国人必博娱乐,比博娱乐网址大学定位、教育体制、大学生培等问题的争论，提供了有益的参考，为国内教育实践者反思教育现状，提供了优秀范例与借鉴方向。