新语境·新格局·新境界

——中国特色社会主义的当代走向

徐伟新

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，坚定不移走中国特色社会主义道路，进一步丰富中国特色社会主义理论体系，不断完善中国特色社会主义制度，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，开创了中国特色社会主义新局面。

中国特色社会主义发展面临新语境

习近平总书记多次强调指出，发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。中国特色社会主义正处在新的历史起点上，其发展面临的外部条件和内部环境以及所处的历史方位，都在不断发生深刻变化，赋予新的时代内涵。

其一，中国特色社会主义发展不可避免地面临大国崛起的外部压力。回顾人类历史，大国的崛起无不发生战争。古希腊历史学家修昔底德认为，“使得战争无可避免的原因是雅典日益壮大的力量，还有这种力量在斯巴达造成的恐惧”，被称为“修昔底德陷阱”。英、美、日等大国崛起的历史都为“修昔底德陷阱”提供了明证，其崛起过程都伴随着战争与动荡。2014年1月22日，习近平总书记在接受《世界邮报》采访时说，我们都应该努力避免陷入“修昔底德陷阱”，强国只能追求霸权的主张不适用于中国，中国没有实施这种行动的基因。中国的崛起，绝不能重蹈历史覆辙，而是要走出一条具有中国特色的和平发展之路。当今世界格局正在进行深度调整，地区冲突交织迸发，全球经济艰难复苏，国际秩序加速演变，我们面临的经济安全、政治安全、文化安全、军事安全、网络安全问题更加突出。西方国家把我国发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战，加紧对我进行意识形态的渗透和各种形式的扼制牵制。我国周边还存在诸多利益争端，各种不确定和不稳定因素时有显现。“树欲静而风不止”，必须以更高超的智慧应对不断增强的外部压力成为中国发展面临的新语境。

其二，中国特色社会主义发展不可避免地要面对“成长的烦恼”。中国特色社会主义事业越前进、越发展，新情况、新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的、不确定的事情就会越多。当代中国正处于爬坡过坎的紧要关口，经济社会发展进入矛盾凸显期，改革进入深水区、攻坚期，许多矛盾问题相互交织、叠加呈现，机遇和各类矛盾并存将是这一发展阶段的突出特征。停滞和倒退容易引发问题，前进也会带来问题。中国现代化进程中所遇到的矛盾和问题既有偶然性也有必然性，很多问题绕不开、躲不过。“西山红叶好，霜重色愈浓”，必须勇于面对并不断化解各种成长的烦恼成为中国发展面临的新语境。

其三，中国特色社会主义事业的领导力量也不可避免地面临重大考验。习近平总书记指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。“两个一百年”的奋斗目标能否实现，改革能否顺利推进，取决于党能否发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。党要确保领导核心的地位，自身必须坚强有力。新形势下我们党面临“四大考验”和“四种危险”，如何走出“塔西佗陷阱”、跳出历史周期率，对党的建设提出了重大考验。“打铁还需自身硬”，必须以更大的决心和力度推进全面从严治党成为中国发展面临的新语境。

中国特色社会主义发展开创新格局

党的十八大以来，党中央着眼于中国特色社会主义事业的长远发展，深刻回答时代重大课题，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，探索走出一条中国特色社会主义国家治理新路，进一步开创了中国特色社会主义的新格局。

中国特色社会主义理论体系进一步创新发展。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政国防外交、治党治国治军发表一系列重要讲话，全面阐述了事关党和国家事业发展的重大理论和实践问题，提出了一系列新思想新观点新论断新要求，为中国特色社会主义理论体系注入了新的内涵和时代精神，在新的历史起点上丰富和发展了中国特色社会主义，开辟了马克思主义中国化的新境界。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的有机组成部分，揭示了中华民族历史命运和当代中国发展战略，升华了我们党的执政理念和治国方略。特别是围绕改革开放这一时代课题，深刻阐述了“为什么改、改什么、怎么改”等事关改革开放全局和走向的重大问题，擘画了全面深化改革的目标方向、时间表、路线图，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了基本遵循和重要指南。

中国特色社会主义制度建设进一步坚定方向。习近平总书记指出，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。在我国社会主义实践中，党领导人民紧紧围绕推进社会主义现代化建设这一重大课题进行了不懈探索，完成了建立社会主义基本制度的历史任务，为中国特色社会主义事业奠定了制度基础。党的十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，设定了到2020年形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型的战略目标。这为完善和发展中国特色社会主义制度明确了方向。

中国特色社会主义发展道路进一步深化拓展。党的十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标，十八届三中全会提出全面深化改革战略任务，十八届四中全会提出全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系和法治国家的目标任务。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时又进一步提出了全面从严治党的新要求，形成了推动改革开放和社会主义现代化建设“四个全面”的战略布局。在“四个全面”中，全面建成小康社会是奋斗目标，全面深化改革和全面推进依法治国，犹如车之两轮、鸟之双翼，作为上下贯通的“姊妹篇”，共同推动全面建成小康社会奋斗目标的顺利实现。全面从严治党为全面深化改革和全面推进依法治国提供重要保证。“四个全面”的战略布局深刻揭示了中国特色社会主义走向的大逻辑，高度凝炼了新阶段党和国家事业发展的大棋局，表明我们党对人类社会发展规律、中国特色社会主义建设规律、党执政的规律形成了新的认识，表明中国特色社会主义战略部署形成新格局。

中国特色社会主义发展迈向新境界

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央接过历史的接力棒，总揽全局、运筹帷幄，励精图治、奋发有为，在新的历史起点上成功开启国家治理现代化的新航程。改革发展的强烈脉动、治国理政的新实践为中国特色社会主义带来一系列新变化新气象新特征，推动中国特色社会主义发展走向新阶段。

全面深化改革开启新航程。改革成为当今时代的最强音。党的十八届三中全会吹响全面深化改革的号角，开启了改革发展的新航程。更加注重把社会公平正义作为改革的价值取向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点;更加注重问题意识和问题导向，以涉险滩、破藩篱、啃硬骨头的勇气破解发展难题;更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加强顶层设计和总体规划;更加注重运用法治思维和法治方式，以法治引领改革、推动改革，在法治的轨道上推进改革。

经济发展进入新常态。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。“三期叠加”成为当前中国经济的阶段性特征，我国经济发展进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的新阶段。经济发展步入新的运行轨道，从高速增长进入高效率、低成本、可持续的中高速增长;增长结构进一步优化升级，从“量的扩张”转向“质的提升”;发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动;经济发展面临新的挑战，不确定性风险逐渐显性化。

国家治理实现新突破。社会主义民主政治实践迈出新步伐。党领导人民有效治理国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。健全民主制度、丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，推进协商民主广泛多层制度化发展。积极稳妥推进政治体制改革，推动社会主义政治制度自我完善和发展，中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广。党的十八届四中全会绘就全面推进依法治国的新蓝图，法治中国建设成为中国特色社会主义政治发展的主旋律。

国家文化软实力新提升。意识形态是党的一项极端重要的工作。坚持巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。弘扬中华优秀文化传统，践行社会主义核心价值观的脚步铿锵有力。坚持以人民为中心的文化工作方针，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量。讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色。推进文化体制改革，传统媒体与新兴媒体融合发展逐渐成为潮流，文化整体实力和竞争力进一步增强，朝着建设社会主义文化强国的目标不断前进。

树立人民美好生活新标杆。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。坚持在民生改善中实现政府新定位，在经济发展中确立民生新地位，深化社会体制改革，简政放权释放社会活力，改革收入分配制度，推动基本公共服务均等化，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，发展成果必博娱乐,比博娱乐网址更公平惠及全体人民。推进社会治理创新，在社会治理中构建体制新形态，民生和社会治理迈向新阶段。

中华民族永续发展新觉醒。建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。树立美丽中国新思维，构建生态保护的底线思维、文明系统构建的整体性思维、经济发展与环境保护的辩证思维、治国理政的绿色思维，努力建设美丽中国。开启生态文明建设新路径，优化国土空间开发格局，推动资源利用方式根本转变，增强生态产品生产能力。将发展理念制度化，制定生态保护红线顶层设计，用严格的法律制度保护生态环境，科学统筹、协调治理，实现永续发展。

中国特色大国外交迈向新起点。弘扬中国理念，阐释中国梦的世界意义，树立“化成天下”的外交新思路。以正确义利观作为中国特色大国外交的新旗帜，践行亲诚惠容的周边外交新理念。以“一带一路”战略作为突破口，以推动构建新型大国关系作为外交战略的基石，全方位深化对外交往，对外战略趋向“有所作为、积极进取”，中国与世界的关系正在揭开新的历史篇章。

全面从严治党开创新局面。坚持把抓作风作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点，推进作风建设常态化长效化，为从严治党持续注入新动力。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以“零容忍”态度惩治腐败，始终保持反腐败高压态势，营造廉洁从政新气象。坚持思想建党和制度治党相结合，全方位从严管理党员干部，打造“不敢腐不能腐不想腐”的政治生态。坚持依法执政、依规治党，落实从严治党责任，完善党内法规制度体系，把权力关进制度的笼子，推动全面从严治党开创新局面。

习近平总书记在俄罗斯访问时引用车尔尼雪夫斯基的名言：“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道，它完全是在田野中前进的，有时穿过尘埃，有时穿过泥泞，有时横渡沼泽，有时行经丛林。”中国特色社会主义的新航程并非一帆风顺，必须以新常态思维认识世界、顺应时代潮流，准确把握、主动适应、积极引领新常态，进一步增强战略定力、保持平常心态，确保中国特色社会主义这艘巨轮继续乘风破浪、顺利前行。

(本文作者系中共中央党校副校长)

高校素质教育有待真正落地

瞿振元

素质教育思想的超越之处

素质教育思想在我国出现并受到全社会的重视，有其深厚的实践基础、社会背景和理论渊源。素质教育思想是我国改革开放实践尤其是教育改革发展实践的产物，是运用马克思主义基本理论解决当代中国教育实际问题的理论创新，是继承和弘扬中华优秀传统文化的集中体现，同时，也是以开放包容的胸怀、互学互鉴的态度，汲取西方先进教育理念，不断创新发展的理论成果。实践证明，素质教育符合我国经济社会发展的现实需求，符合党的教育方针的时代要求，符合学生成长成才和全面发展的深切期盼。

为了进一步推进素质教育，去年底我率“美国通识教育和核心能力培养调研团”赴美专门就通识教育相关情况进行专题调研。期间，广泛接触了各类高校，对于美国的自由教育（Liberal Arts Education）、通识教育（General Education）、专业教育（Special Education）有了进一步的理解。自由教育，香港和内地也有译为博雅教育，起源于古希腊。著名的《哈佛通识教育红皮书》对此作过比较公认的说明：自由教育发源于古代奴隶社会，那时人被分为自由人和奴隶，奴隶承担仆佣性质的专门化职业，只有自由人才能接受非专门化的（unspecialized）、非职业化的（unvacational）的教育，即仅限于自由的技艺（Liberal Arts）、没有任何实用色彩的教育。因为这一概念的“历史因素”，一些西方人士对此也持反对态度，但必博娱乐,比博娱乐网址的人则主张将合理的精神应用于对现在所有人的教育。

通识教育在20世纪上半叶美国的兴起则缘于“专业主义”的过分盛行。“专业教育”是培养学生将来从事某种职业所需能力的教育，但专业教育的过分专门化和实用化，极易忽视学生人文精神的养成，同时也使学生失去了对科学的总体关系的理解。由此，“通识教育”作为完整意义上的高等教育的结构性的“另一部分”而受到重视。它“旨在培养学生成为一个负责任的人和公民”，与专业教育共同构成了一个人应当接受的教育的两个方面，这两个方面共同达成高等教育的目的。

相比之下，中国本土的素质教育思想，与“自由教育”（博雅教育）、“通识教育”既有相通之处，更有超越之优。从高等教育发展的历史逻辑和现实建构来讲，文化素质教育是素质教育的一个重要组成部分，它着眼于学生的全面发展，高度重视知识的综合，其内涵与自由教育（博雅教育）、通识教育比较接近。我在访美期间，美国有的同行也认同“文化素质教育”的概念，并且直接用汉语拼音“wenhuasuzhijiaoyu”与自由教育、通识教育同等使用。但中国的素质教育思想较之自由教育（博雅教育）、通识教育具有更全面、更丰富、更深刻的内涵，也有建议直接用基于汉语拼音的“SUZHI EDUCATION”在英语中表达这个中国概念。

作为包含思想道德素质、文化科学素质、专业技能素质、身体心理素质的素质教育与通识教育相比较，素质教育是一种面向每个学生的教育，是贯穿于教育全过程的教育，是统领通识教育和专业教育的主线和灵魂，它弥漫性地渗入整个高等教育体系之内。

这里需要进一步明晰素质教育与专业教育的关系。专业教育是培养学生具有某种职业所需要的能力的教育，带有较强的工具价值。在“劳动还是谋生手段”的现实社会里，专业教育仍然是基本的和必要的，超越现实生产力的水平而空谈人的发展和自由教育等，既不能促进人的发展，也不能推动社会进步。但如果过早地、过多地专业化，专业教育就会远离教育的本质，学生就有可能成为“单向度的人”。因此，专业教育的同时必须进行人文知识的教育和人文精神的培育，必须关照学生自身内在秉性的发展和人格的完善，这才能构成完整意义上的高等教育。素质教育作为一种德智体美全面发展且贯穿于教育全过程的教育，它高于并统领专业教育，同时素质教育又渗透并通过专业教育促进学生专业技能的获取。在当前的教育实践中，还要注意开发专业课程中的素质教育功能。

素质教育有待真正落地

素质教育思想是“扎根中国大地办教育”所形成的中国特色的教育思想。素质教育思想的贯彻落实，促进了我国教育事业的科学发展、人才培养质量的提升。但是，我们也要客观地看到，素质教育作为教育改革发展的“战略主题”虽大有其“名”，但其“实”还不尽如人意。现实中，决策层面对如何推进素质教育虽有明确要求，但院校实践层面对“战略主题”的理解、领悟仍不完全到位，围绕全面推进素质教育尚缺乏全局性的思路和扎实的行动，较多的还是做“加减法”，尚停留在开讲座、选修课的初级阶段，而没有完全进入教学的核心过程。这些现象表明，要使素质教育真正落地，还需付出更大的努力、做必博娱乐,比博娱乐网址的工作。

落实素质教育战略主体地位，必须把全面实施素质教育作为教育改革发展的核心理念。坚持以人为本、全面实施素质教育是贯彻党的教育方针的时代要求，是建设创新型国家和人力资源强国的奠基工程，是促进学生全面发展和健康成长的重要举措，也是高等教育进入到内涵发展新阶段的必然选择。因此，在推进高等教育全面深化改革中，顶层设计、具体安排及各项举措都要以落实素质教育战略主题为出发点和落脚点，要以是否有利于落实素质教育战略主题作为全面深化高等教育改革的价值判断，要将改革的理念、设计、制度安排聚焦到落实素质教育战略主题上。这个魂要牢牢抓住。

落实素质教育战略主体地位，必须系统设计、整体规划各级各类教育中素质教育的重点任务。教育部提出要加快研制发布中国学生发展核心素养体系，把素质教育的内容细化、实化，使大中小学的素质教育有机衔接、分层递进，更加符合教育教学规律、符合青少年成长成才规律。素质的培养与提高是伴随着人的整个生命过程的一种活动，它并不仅仅局限于学校教育内部，除此之外，家庭教育、社区教育以及社会教育都会对一个人素质的培养与提高产生很重要的影响，因此，要形成素质教育的合力，要有科学完善的体制机制来支持、保障、激励素质教育的实质性推进。这条线要一以贯之。

落实素质教育战略主体地位，必须改革人才培养模式，推进教育教学改革。要按照实施素质教育的总体要求，以课程改革为突破口，对课程体系进行全方位的系统设计、整体优化，同时辅之以缜密的策划和精细的落实举措。当下，迫切需要对高等教育课程按照素质教育的要求，系统研究、有步骤地开发开设培养学生责任意识、民族认同、文化自信的专门课程，开发开设提升阅读、写作、交流等基本能力的专门课程，开发开设培养科学精神、科学思维、科学方法的专门课程；按照素质教育的理念，依据当代中国经济社会发展和学生全面发展的现实需要，规划、设计好既能体现学生不同成长阶段特征，又一以贯之的素质教育课程体系；建成一批不同教育阶段的文化素质教育精品课程、核心教材，使得素质教育思想真正融入人才培养全过程，关照到每一个学生的成长成才，在中国的教育实践中全面落地生根。

（本文作者系中国高等教育学会会长）

《道路自信：中国为什么能》

出版社：中国联合出版公司、中信出版社

作  者：玛雅

简  介：

这是一部中国趋势形势正能量分析的书稿，是一部客观、提气的作品。15位中国当代最有影响力的战略思想家为鼎盛中国集体发声。他们从各自的视角、专业对“中国道路”进行了分析解读，总结了共和国60多年的发展道路和发展经验，分析中国在今天世界政治经济中的地位以及面对的机遇和挑战，展望人类未来的发展方向和中国将为世界所作的贡献。从事实和理论层面阐述中国道路自信、理论自信、制度自信的依据所在。中国模式能否经受住历史的考验？中华民族的复兴之梦能否实现？如何完善中国模式，建立“后西方话语时代”的中国话语体系？这成为中国严肃思想者们的理想与追求。书中思想具有国家战略意义和政策参考价值，也有助于启迪心智，培养家国情怀。