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贯彻执行《必博娱乐,比博娱乐网址实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法
来源:     发布时间:2007年05月09日    点击数:

    一目的、要求
    党中央、国务院下发的《必博娱乐,比博娱乐网址实行党风廉政建设责任制的规定》是进行党风廉政建设、开展反腐败斗争经验的高度概括和总结,是贯彻依法治国方略,从制度上保证党中央党风廉政建设和反腐败斗争各项部署得到落实的重要举措,是领导体制的细化、具体化,明确规定了领导干部和领导班子应负的责任。
为了在我院全面贯彻执行《必博娱乐,比博娱乐网址实行党风廉政建设责任制的规定》,加强我院党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,维护学院的改革、发展和稳定,结合我院实际制定本办法。
实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与的领导体制;坚持从严治党,从严治校;立足教育,着眼防范;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实;把党风廉政建设作为党的建设重要内容和各项业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
    二、责任内容
院党委对学院的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。
    (一) 党委书记、副书记的责任
 党委书记对学院的党风廉政建设负总责。分析研究学院的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划,并组织实施;组织党员、干部学习邓小平、江泽民、胡锦涛同志必博娱乐,比博娱乐网址党风廉政建设理论,学习廉政法规,传达有关文件和会议精神,进行党性、党风、党纪和廉政教育;结合学院实际情况,制定有关党风廉政建设制度和办法;严格按规定选拔任用干部,把党风廉政建设情况作为干部考核的重要内容;亲自过问重要违法违纪案件,支持纪委履行职责;党总支书记和分管部门主要负责人的廉洁自律,并监督党风廉政建设及责任制的贯彻执行情况。
党委副书记协助党委书记抓好学院的党风廉政建设和反腐败工作,负责所分管系统和部门及其主要负责人的党风廉政建设,并对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
    (二)院长、副院长的责任
 院长按照党委必博娱乐,比博娱乐网址党风廉政建设的统一安排和部署,负责行政系统党风廉政建设的全面工作,并按规定向党委报告工作;根据实际需要,主持召开院长办公会,听取纪检监察部门以及其他有关部门的党风廉政建设情况汇报;对副院长和分管部门主要负责人的党风廉政建设负直接领导责任。
副院长协助院长抓好分管系统和部门的党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作和业务工作一起部署,一起落实,根据实际业务工作可能发生的不正之风,制定防范措施和有关制度,对不廉洁的干部及时进行诫勉谈话,对分管部门的主要负责人的党风廉政建设负直接领导责任。
    (三)纪委书记、副书记的责任
  纪委书记主持纪检、监察的全面工作,协助党委书记抓好党风廉
政建设,做好组织协调、监督检查工作;及时向党委传达有关文件和会议精神,并结合学院实际情况,提出搞好学院党风廉政建设的具体意见;亲自参加对大要案的调查处理工作,参与干部的廉政考核和谈话。
    纪委副书记协助纪委书记抓好党风廉政建设和案件的查处工作,对职责范围内的工作负有一定的责任。当好书记的参谋和助手,对分管和临时指定的工作要按时保质保量地完成任务。
    (四)工会主席、副主席的责任
工会主席对职责范围内的党风廉政建设负有直接的领导责任;按有关法规和章程参与学院的民主管理和监督,深入分工会调查了解教职工对学院党风廉政建设的意见和建议;按规定及时组织召开教职工代表大会,听取和审议学院重大事宜和各级领导干部的工作报告及廉政勤政方面的述职报告;同时协助有关部门抓好党风廉政建设和反腐败教育。
工会副主席协助主席工作,对职责范围内的党风廉政建设负有一定的领导责任,应积极主动地做好工会的具体工作。
    (五)党总支(支部)书记、副书记的责任
党总支(支部)书记按照院党委必博娱乐,比博娱乐网址党风廉政建设的工作部署,抓好所属范围内的反腐倡廉工作,对不廉洁的党员、干部进行诫勉谈话和监督检查;主动协助纪检监察部门抓好涉及所属范围的案件查处工作;党总支(支部)书记要对职责范围内的党风廉政建设负有直接的领导责任。
党总支(支部)副书记协助书记抓好所管辖范围内的党风廉政建设的全面工作。重点抓好所分管范围内的党政工作人员廉政勤政工作,并对职责范围内的党风廉政建设负有直接的领导责任。
    (六)各党总支纪检委员的责任
各党总支纪检委员要了解和熟悉基层党组织内的党风廉政建设情况和党员干部的廉洁自律情况,尽职尽责地做好本职工作;要当好总支书记的参谋和助手,协助总支书记抓好党员、干部的学习教育,监督党员、干部的廉洁自律;对党员和干部的违纪行为根据具体情况可向党总支主要领导反映,也可直接向纪检监察部门反映,并提出自己的意见或建议,积极参与对违法违纪人员的查处工作。
    (七)各系、部、处、室及直属单位行政负责人的责任
行政负责人要全力支持、配合党总支(支部)书记抓好领导班子和本部门行政管理工作人员的廉政勤政建设,对职责范围内和主管范围内的党风廉政建设负有直接的领导责任。同时要把本部门的党风廉政建设列入行政管理的重要工作日程,要及时对下级进行诫勉谈话,警教于先;要加强制度化管理和监督制约机制,坚持依法治校,增强法治观念和规章制度的约束力,实行规范化管理机制,发现问题及时解决或查处;支持和协助纪检监察部门查处本部门发生的违法违纪案件;抓好纪检监察部门交办的由本部门自行调查处理的违纪事件。党员领导干部要自觉接受党内监督。
各部门副职协助正职抓好本部门行政管理系统内的廉政建设,对分管部门和职责范围内的党风廉政建设负主要责任。
    (八)正副科长等负责人的责任
负责职权范围内的党风廉政工作,并对管辖范围内的工作人员的廉政情况负有直接领导责任;要自觉地遵守国家的法律、法规和学院的各项规定,带领基层工作人员按要求履行好岗位职责,努力完成各项工作任务;同时要抓好精神文明建设,杜绝行业不正之风,严禁有令不行、各行其是和违犯规定行为及问题的发生;重要问题要及时主动请示主管领导或上级主管部门,确保本部门不滋生腐败和不发生各种违纪案件。
    三、责任考核
    (一)院级领导执行党风廉政建设责任制情况的考核
党委书记、院长、副书记、副院长执行党风廉政建设责任制情况的考核,除按照干部管理权限接受省委、高校工委的考核外,主要采取以下4种考核形式:一是通过职工代表大会,向全院教职工述职和报告工作,接受群众的评议和民主监督。二是通过年终总结,在处级以上、副教授以上干部会议上自查,接受各教学单位和党政机关的评议和民主监督。三是通过领导班子双重民主生活会制度,在领导班子中,接受与会人员的互相评议监督。四是通过各种座谈会征求群众意见,接受群众监督评议。院党委将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,结合年度总结,形成书面材料上报高校工委。
考核内容:
    1、贯彻中共中央、国务院党风廉政建设责任制和厉行节约      制止奢侈浪费八项规定的实施和落实情况:
    2、围绕学院中心工作抓好党风廉政建设,促进学院改革、发展、稳定情况;
    3、标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制、制约机制,从源头上预防和治理腐败情况;
    4、贯彻国家法律、法规和政策规定,组织党员、干部进行党性、党风、党纪教育,促进廉政建设情况;
    5、对各级领导班子和领导干部廉洁从政的监督、检查和考核情况;
    6、严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风情况;
    7、依法治校,发挥执纪、执法及相关职能部门履行职责情况。
    (二)处级领导干部执行党风廉政建设责任制的考核
处级领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核,要在院党委的领导下,由院组织部会同纪检监察部门进行考核,考核工作要与领导干部年度考核、工作目标考核、提职晋级聘任考核和年终工作总结相结合进行,必要时也可组织专门考核。
处级干部的考核要充分走群众路线,广泛听取党内外群众的意见,同时把党风廉政建设责任制的执行情况,作为对领导干部工作业绩、奖惩和选拔聘用的重要依据。
考核内容:
    1、贯彻执行上级和学院党风廉政建设责任制,在基层党组织和本部门的落实情况;
    2、本人廉洁自律和抓好下级干部的廉政勤政情况;
    3、结合本部门实际,抓标本兼治、综合治理、建立健全规章制度及管理和落实情况。从源头上预防治理腐败情况;
    4、按上级要求组织党员、干部进行党性、党风、党纪教育及廉政教育情况;
    5、所在部门有无违法、违纪、违规、违章问题,及出现问题应负的责任;
    6、在干部使用上是否坚持用人标准情况;
    7、领导班子民主生活会和党风廉政建设责任制的执行监督检查情况。
    (三)科级干部和重要工作岗位人员执行党风廉政建设责任制情况的考核
科级干部、重要工作岗位人员的考核要在各基层党总支(支部)和行政主要领导组织下进行。一般情况下每年一次,必要时组织专门考核。
考核内容:
    1、贯彻执行上级和学院党风廉政建设责任制在本部门内的落实情况;
    2、本人廉洁自律和部门内以廉政促勤政情况;
    3、执行国家的法律法规、学院的各项规章制度,履行岗位职责的情况;
    4、树立行业正气,杜绝不正之风,加强廉政建设,预防和治理腐败的情况;
    5、廉政建设方面的学习和教育、监督、落实情况。
    四、责任划分和责任追究
    (一)责任划分
坚持集体领导和个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则。具体责任划分如下:
党委书记、院长对副院级和直接主管的处级干部党风廉政建设负直接领导责任;按照院党委和行政分工党委副书记、副院长对所分管的各系、部、处、室党政一把手的党风廉政建设负直接领导责任;各系、部、处、室党政一把手对所在部门党政副职和直接主管的党支部书记、副书记和行政科级干部等党风廉政建设负直接领导责任;各系、部、处、室党政副职对分管部门的正、副科级及责任范围内的工作人员负直接领导责任;各科级机构的党政正、副职或负责人对所管辖范围内的工作人员党风廉政建设负直接领导责任;纪检监察部门在抓好队伍自身建设的同时对学院党风廉政建设责任制的执行情况进行监督检查。
    (二)责任追究
按照中共中央、国务院《必博娱乐,比博娱乐网址实行党风廉政建设责任制的规定》第四章责任追究的规定,有下列情形之一的,给予组织处理或党政纪处分,同时根据错误事实情节追究上一级或上二级直接领导连带责任。
    1、对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处、或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的给予撤消党内或行政职务处分。
    2、直接管辖范围内发生重大案件,致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。
    3、违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤消党内职务处分;提拔任用明显有违法违纪行为的人的,给予严重警告、撤消党内职务或者留党察看处分,情节严重的,给予开除党籍处分。
    4、授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节较重的,给予撤消党内职务处分,情节严重的,给予开除党籍处分。
    5、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤消党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
    6、对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的,责令其辞职或者对其勉职;包庇、纵容的,给予撤消党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
    其他违反本规定的行为,情节较轻的,给予批评教育或者责令做出检查,情节较重的,给予相应的组织处理或者党纪处分。
具有上述情形之一,需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
    五、附则
    (一)各部门应根据本办法制定本部门的党风廉政建设责任制,并报院纪委。
    (二)本规定由学院纪检监察部门负责解释。
    (三)本规定自发布之日起施行。
 

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