《北方日报》记者莫丽萍：中小学乱补课现象屡禁不绝，“禁补令”效果不令人满意，省政协委员王兴华、莫淑华、彭玉珍、林国海、乔英杰联名建言：教育部门与纪检监察部门要加大惩处力度……
治理中小学课外乱补课是个老生常谈的问题。教育部及各级教育主管部门年年发文禁补，但屡禁不绝，形式变换，花样翻新。“辅导班、提高班、强化班、特长班”层出不穷。
虽然各级教育行政部门出台各种政策措施约束在职教师有偿补课，但是，从效果上看不令人满意。在省政协十一届四次会议上，省政协委员王兴华、莫淑华、彭玉珍、林国海、乔英杰等联名提案建议：整顿中小学乱补课现象。
课上不用心讲课下开补习班
“当前课外辅导班泛滥，在职教师兼职多。”做过多次调研的王兴华指出，哈市一些重点中学重点科任教师在外兼职的不少，以初三初四和高中居多。几乎所有民办文化校都高薪聘请重点中小学校在校教师进行高收费补课。
“并且，利用办班谋取暴利现象严重。”王兴华说，据有的家长根据教师补课收费标准和人数、次数估测，一名教师每年补课能赚十几万元，有个别教师甚至赚几十万元。
莫淑华对记者说，中小学补课现象扰乱了教学秩序、师德严重失范。一些教师为了达到让学生上课外辅导班，不按照教学大纲要求授课，有的故意上课不讲或快讲、少讲、跳跃讲，让学生听不懂、跟不上、不明白，课堂上不认真为学生答疑解惑，然后在校外班或家里开补课班再重讲，逼着学生不得不去课外或老师家补课。
处罚轻让部分教师铤而走险
委员们认为，尽管黑龙江省教育厅、哈尔滨市教育局都下发了“禁补令”，严格规定制止中小学教师有偿补课行为，切实减轻学生课业负担。哈尔滨市教科文卫体工会与市教育局联合成立了检查小组，各区县都设立了举报电话，但从实际执行效果看，却一直没有起到应有的遏止和震慑作用。暴利的诱惑让一些教师铤而走险补课。
2014年1-8月，哈市教育局开展5次较大规模的明察暗访，处理了6名违规教师，其中1名情节较严重的教师被调离教学岗位，还有4名校长被追究管理责任。
对此，委员们认为，处罚力度较小，只是停职几天或罚点款，难以奏效。让部分教师感到“禁补令”形同虚设，即使被查到也无关紧要，一年补课挣几十万元，区区千元罚款无所谓，因而，被查出补课的教师还在上班，还在补课。
提升师德学校要担责
委员们认为，全面推开中小学教师定期注册制度，对教师的“入口关”和“出口关”进行“严防死守”，师德上有偏差的在老师定期注册时应“一票否决”。
林国海向记者建议说，应由政协委员、家长、学生组成一个特殊的监管队伍，开展经常性、突击性的检查与评价。同时，教育部门与纪检监察部门要主动作为、协调配合，落实责任制，加大惩处力度，对应为不为的行政部门干部要严肃追责。
彭玉珍建议，学校要担起主要责任，提升教师师德以及教学业务水平，让教师专注学校教育，上好每一堂课。同时也应提高教师的待遇和社会地位。建立科学的惠众教学考核奖励制度。教育行政部门、各学校要结合实际制定教师奖励制度，给予精神、物质奖励，不让忠于职守的教师吃亏，鼓励教师把全部精力投入到教学当中去，使良好的教育教学秩序重新回归课堂。
乔英杰说，毕业班可在学校适当补课。为避免校外补课造成的家长、学生负担沉重，建议在初高中毕业班，学生可在校适当补课，堵住校外补课渠道，公开收费标准，适当收取费用，作为教师的加班补助费。
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