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 财政部长楼继伟
“中国在未来的5年或10年，有50%以上的可能性会滑入中等收入陷阱。”
这是中国财政部长楼继伟在4月24日参加清华大学“中国经济高层讲坛”时表达的判断。
直面问题更令人放心，这说明官方对未来中国发展有着清醒的认识。
财长告诉我们，中国当前面临亟需解决的问题就是避开中等收入陷阱。
中等收入陷阱到底是什么？掉进这个陷阱影响在哪里？我们怎么才能不掉进去？
 中等收入陷阱
“中等收入陷阱”由世界银行在2006年的《东亚经济发展报告》首先提出。
它是指一个经济体的人均收入达到世界中等水平后，其赖以从低收入经济体成长为中等收入经济体的战略，在向高收入经济体攀升中不再有效，反而被原有的增长机制锁定，经济长期徘徊或停滞不前，迟迟不能进入高收入国家行列的一种状态。
中等收入陷阱有多个标准，其范围大致在1000美元到12000美元之间。据财经网报道，有数据显示，许多国家在其人均GDP达到7000美元后，人均GDP增速显著下降，陷入了这种情况。
据国家统计局数据，2014年我国人均GDP为7575美元，恰好属于楼继伟所说的中等偏上收入国家。
除了经济停滞不前，新加坡联合早报还认为，掉进中等收入陷阱的国家同时还伴随着贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、信仰缺失、金融体系脆弱等问题。
这些情况在中国已经有了不同程度的显现。
南方网曾经用数字详尽梳理了掉进中等收入陷阱国家的发展状况：
菲律宾1980年人均GDP为671美元，2006年仍停留在 1123美元。
马来西亚1980 年人均GDP为1812美元，28年后达到8209美元。阿根廷在1964年人均GDP超1000美元， 2008年达到8236美元。两国人均收入水平虽然在提高，但始终难以超越一万美元的门槛。
在拉美地区，也有许多国家在二三十年间屡战屡败，跳不过那道坎。
据新京报报道，从1980年到2000年，阿根廷、巴西、墨西哥的年均经济增长率为0.2%、0.4%、0.7%，南非不仅没有增长，还变成了负数。
有没有国家跳出这个发展怪圈呢？日本和亚洲四小龙是我们近在咫尺的榜样。
据了解，日本人均GDP在1972年接近3000美元，到1984年突破1万美元；韩国1987年超过3000美元，1995年达到了11469美元。
从中等收入国家跨入高收入国家，日本花了大约12年时间，韩国则用了8年。
十八大报告提出，到2020年力争实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
看来，能不能跨过中等收入陷阱，还真如楼继伟所说，就在未来5—10年了。
微信公号“智谷趋势”发出了楼继伟的演讲实录。
他表示，从改革开放至上世纪90年代，我国经济增速在9%—10%，人口红利释放使得工资增长低于劳动生产率增长。
拐点出现在“2007年到2012年，农民工工资年均增长12.7%，超过劳动生产率”。
在农业人口转非农业人口的过程中，中国还处于三期叠加(增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段)，同时，老龄化社会提前到来，劳动力人口以每年二三百万的速度下降，更加激化了矛盾。
楼继伟称，“在其他国家可能有20、30年的过程，但中国未富显老，我们只有5到10年的调整期”，“今后的五年、十年，滑入中等收入陷阱的可能很大，五五开”。
对于跨过“中等收入陷阱”，楼继伟认为不用这么悲观，他支了五个招。
一是农业改革，减少对粮食的全方位补贴，鼓励农产品进口，进一步转移农村的劳动力，弥补制造业、服务业的劳动力短缺，使工资增速低于生产率的增速。
二是户籍改革，要从法律的角度，打破迁户口的障碍，让各地允许租房落户。就此打破劳动力流动的一些阻力，国家要提供教育、医疗等资源，让转移的人口真正稳定到城市里面去。
三是在劳动关系上，不能像欧美国家，员工以区域或者行业为单位进行联合，与雇主强势地谈判。要让企业和员工个体决定，增加就业的灵活性。
四是土地改革，农村建设用地(分为宅基地、工业用地、集体的经济用地)交一笔钱以后，就能像城镇土地那样流转。在土地交易的过程中，政府不能征地拆迁，而由农民应自主决定，并和买地的一方谈判，怎么再就业，怎么交社保领社保。
五是在社会保险的问题上，要划拨国有资本充实社保基金，以适当降低社保费率，真正建立多缴多得的机制。
据南方网报道，早在2013年10月，中国共产党第十八届三中全会召开前夕，习近平在会见21世纪理事会北京会议外方代表时曾强调，中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。
习近平说，对中国而言，“中等收入陷阱”过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展。
（晓航 综合相关媒体报道）
文章关键词：中等收入陷阱楼继伟财政部长
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