为了加强必博娱乐,比博娱乐网址：党政类档案工作的业务建设，进一步完善部门立卷归档制度，根据国家教委《普通高等学校档案管理办法》制定本制度。

一、党政档案的工作原则

1. 党政档案是学校在党政管理活动中形成的具有保存价值的文字、图表和声像载体材料，必须由院档案馆统一集中管理，确保完整、系统、准确和安全，便于开发利用。

2. 党政档案必须严格实行部门立卷归档的制度，各部门分管档案工作的领导和专(兼)职档案员要认真做好党政档案的收集、整理、归档工作。

3. 党政文件材料的归档工作应实行“三纳入”，即纳入学校各部、处、室、院(系)所的计划和规划，纳入管理制度、纳入管理人员的职责范围、做到“四同步”管理，布置、检查、总结、验收各项工作时，要同时布置、检查、总结、验收党政档案工作。

二、党政档案的归档范围

1. 归档的党政文件材料必须是办理完毕的、反映学校党政部门职能活动全过程的、对学校和社会具有参考作用和凭证作用及研究价值。

2. 归档的主要内容包括党务、行政归口部门的具体文件材料。

3. 归档的重点以必博娱乐,比博娱乐网址：形成的文件材料为主，特别是全局性，综合性的文件材料，如会议记录、会议文件、简报、工作计划、总结、统计报表、规章制度、重要活动照片或录相带、与外单位签订的合同或协议书等。上级和其他单位发来的文、电及附件，应以针对必博娱乐,比博娱乐网址：的指令性、指导性文件为主。

三、党政档案的归档时限

各部门应在每年四月底前完成上一年度党政文件材料的立卷归档工作，并向院档案馆移交完毕。各部门具体立卷时间安排由校档案馆另行通知。

四、党政档案的部门立卷

1. 学校各部、处、室、馆、所、中心、工会、团委、总支、学院、直属系和其他直属部门等均为党政档案的立卷单位，分别对本部门承办完毕的文件材料进行归口立卷归档。

2. 各部门专职文书处理人员和兼职档案人员，在平时应严格做好文件材料的收集工作。

3. 部门立卷分工如下：

(1)中共中央、国务院、省、地、市党委、人民政府、国家教委以及国务院有关部、委下达的文、电材料，综合性的，由党委（院长）办公室立卷归档，专业性的或具体业务性的，由各承办单位立卷归档。

(2)以党委、学校名义的发文，由党委（院长）办公室分别立卷归档(一般应保存两份以上)。以部门名义的发文，由各部门立卷归档，重要的也应有两份以上。

(3)党委和学校召开的代表大会、全委会、常委会、扩大会、办公会所形成的材料，由党委（院长）办公室分别立卷归档，职能部门以党委和学校名义召开的全校性专门会议、干部会议所形成的材料，由主办单位立卷归档。

(4)校内各单位向党委、学校的请示报告正文及相应的批复、批转的原件，由党委（院长）办公室立卷归档；请示报告的原稿及批转、批复的复制件，则由报文单位立卷归档。

(5)两个以上单位共同办理的文件，由主办单位立卷归档，非主办单位只保存复制本。

(6)各临时机构、撤销机构形成的材料，应于机构撤销前做好整理工作，移交学校档案部门保存，任何人不得带入其他单位。

(7)重要的人民来信来访材料，由承办单位立卷归档。

五、党政档案的归档流程

1. 根据本部门历年文件材料形成规律，预计新的一年可能产生的情况，按照学校档案馆下发的归档范围和案卷类目，积累和收集本部门形成的文件材料。

2. 按问题、时间、重要程度和文件材料的自然形成规律，分类组卷。

3. 进行立卷。立卷时做到先检查，再分类，最后组合。

检查是指：

(1)检查案卷的文件成份，即文件是否收集齐全完整，有无不需要立卷归档的；

(2)检查案卷文件的联系，即文件归卷是否统一，有无混淆重复或拆散联系；

(3)检查案卷文件的保存价值；

(4)检查案卷文件的数量。一般不超过200页；对同一问题文件数量多的，酌情适当分卷；问题单一、文件数量少的可组薄卷。

分类是指：

(1)分年度。先将文件按形成或针对的年度分开，一般文件归入形成年度；跨年度的请示与批复，归入批复年度；跨年度规划、计划，一般可归入文件内容针对的第一个年度；跨年度的总结、报告、归入文件内容针对的最后一个年度；跨年度的会议文件，一般可归入会议开幕的年度；跨年度的非诉讼案件材料，应归入结案年度；法规性文件归入公布或批准年度；按学年处理的文件归入专门年度。

(2)分问题。将文件按所反映的问题、事物分开。

(3)分期限。将文件按规定的不同保管期限分开。

组合是指：

(1)卷内文件材料按重要程度或时间顺序排列。批复、批示在前、请示、报告在后；正件在前，附件在后；正本在前，定稿在后；转发件在前，被转发件在后；非诉讼案件结论性材料在前，依据性材料在后；其它文件材料按时间顺序排列。

(2)按一定内容和顺序立卷组合。会议文件，按会议的届次组合；非诉讼案件材料，按立案问题或人头组合；人民来信材料，可按信件作者、信件的处理形式或信件所反映的问题组合；统计、报表、名册等文件，按格式名称组合；学校管理或业务活动形成的业务文件、调研材料等，一般按单一问题组合；工作计划、总结等文件，一般可按责任者或名称组合；简报按名称或期号组合；其它文件材料可按特殊的形式组合。

4. 打印归档文件目录。按照归档文件目录表标准要求，序号、责任者(承办单位)、日期、页次等内容。

5. 填写卷内备考表。按照具体要求填写本卷情况说明(卷内文件缺损、修改、补充等情况)、立卷人、检查人、立卷时间等内容，检查人一般为本部门分管档案工作的领导。

6. 归档验收及移交。各部门将立好卷的案卷整理好，经校档案馆派人检查合格后，填写移交目录清单，履行签字盖章手续，办理归档移交。

7．装订要求。采用不锈钢夹、书钉装订。

六、党政档案的归档质量要求

1. 卷内文件无圆珠笔、铅笔字迹、无金属物，拟写、签发、印章等齐全。

2. 归档文件齐全完整，装订线外无文字，无破损，材料装订整齐。

3. 组卷科学合理，文字排列有序。

4. 卷内目录、备考表等打印、填写清楚、无缺漏。

凡不符合归档质量要求的案卷，立卷部门必须加工处理直至符合要求才能移交归档。