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安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制实施方案是为有效遏制学校重特大事故发生、认真贯彻落实《国务院安委会办公室必博娱乐,比博娱乐网址实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委办[2017]7号）、《黑龙江省政府安委办必博娱乐,比博娱乐网址印发黑龙江省2017－2018年标本遏制重特大生产安全事故工作方案的通知》（黑安办发[2017]15号）、等文件要求，建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制重特大事故发生，推动安全生产各项工作全面开展，结合教育系统工作实际，必博娱乐,比博娱乐网址：制定如下工作方案。

• 指导思想

深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理必博娱乐,比博娱乐网址安全生产系列重要讲话精神，牢固树立“安全不保，何谈教育”观念，在全校建立学校安全风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，实现对必博娱乐,比博娱乐网址：风险点实施标准化管控；建立完善隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，实现对隐患排查治理闭环管理；不断提升必博娱乐,比博娱乐网址：安全管理水平，确保必博娱乐,比博娱乐网址：平安稳定。

• 工作目标

建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成部门监管有效、学校责任落实、师生参与有序的工作格局，提升学校安全整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

• 组织领导

学校成立防范遏制重特大事故构建双重预防机制工作领导小组。组 长:于凤荣、张洪田

副组长: 杨宏宇、白玉、宋立权、董莉、刘建驰、叶树江、张立勇

成 员：各院（系）、部、处党政负责人

领导小组下设安全管理办公室，办公室设在学校保卫处。负责全校安全管理工作的安排、部署和协调。

• 工作任务

• 建立安全风险档案。根据排查出的风险，确定符合实际的风险类别，并制定加强防范的措施和预案。
• 建立安全隐患排查清单。按照消防、交通、饮食卫生、等不同类型，对安全部位进行全面排查梳理，建立隐患排查清单，及时组织自检自查。
• 建立安全隐患治理台账。根据排查出的安全隐患，建立安全隐患治理台账，明确隐患部位、存在问题、整改责任人、整改时限、整改结果等内容。同时要针对隐患的危害程度和整改难度，确立一般隐患要采取措施立即解决，对重大隐患学校无力解决的要逐级上报主管部门，实现排查整改闭合运行，确保隐患治理到位。
• 建立应急预案。明确应急处置的内容、程序和要求，并按规定组织好应急演练，确保一旦发生紧急情况能把各种损失降到最低程度。
• 排查治理隐患。以《黑龙江省学校安全条例》和《黑龙江省学校安全隐患分级分类排查治理标准》为依据，重点排查整治消防、饮食卫生、危险化学品、人员密集场所、校车、学生心理问题、学生在外租房居住、校园周边治安秩序等存在的安全隐患。

• 创建方法

1. 全面开展安全风险排查。组织全体教职工对硬件设施和管理环节存在的安全风险全方位进行排查，重点检查消防安全责任制落实情况；消防设施、器材的维护、维修、检测,以及是否能正常使用的情况；消防通道是否畅通以及学生宿舍的消防安全管理，是否有使用大功率电器的情况；实验室的消防安全管理。
2. 认真开展安全风险辨识。按照有关制度和规范，针对必博娱乐,比博娱乐网址：消防安全管理特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识，做到系统、全面、无遗漏。
3. 科学评定安全风险等级。 必博娱乐,比博娱乐网址：对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，分别用“红、橙、黄、蓝”确定安全风险等级。
4. 建立健全安全风险档案。把安全风险评估确认的风险填写清单、汇总造册，要依据安全风险类别和等级建立学校安全风险数据库报保卫处、实验设备管理处备案。
5. 实施安全风险公告警示。建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保学校每名教职工、学生掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的场所，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。
6. 做好安全风险有效管控。根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、操作指南、应急措施等方面对安全风险进行有效管控。尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的重点部位、重点时段、重点人群的重点管控。要通过隔离危险源、设置监控设施等措施，达到回避、降低、监测风险的目的。实现对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实每个岗位、每名教职工的管控责任。要高度关注风险变化状况，进行动态评估、调整风险等级

六、保障措施

各单位部门要从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障双重预防机制能够得到有效的实施和运行。
?? (一)组织保障
各单位部门建立健全双重预防机制管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作。
?? (二)制度保障
?? 1、各单位部门建立健全与双重预防机制管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、隐患排查治理、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度。
??? 2、各单位部门要建立健全并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求。
??? 3、各单位部门建立健全并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录。
??? (三)安全文化保障
各单位部门建立健全并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。

七、工作要求

（一）强化组织领导。构建双重预防机制摆上重要议事日程上来，切实加强组织领导，周密安排部署，明确工作内容、方法和步骤，落实责任，加强力量，保障经费，确保各项工作任务落到实处。紧紧围绕遏制重特大事故，突出重点区域、重点部位、重点环节、重点时段，抓住辨识控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全专项整治，推动各项标准、制度和措施落实到位。

（二）很抓责任落实。坚持从细节入手，从责任入手，重点推动各单位开展自査自改。每周实施巡查制度，发现的问题当场整改及时处理，确保“小隐患不过夜”。

（三）加强宣传教育。将安全知识纳入全校师生安全知识培训中，强化责任意识和主体意识，将安全知识纳入教案中，增强学生安全意识，提升师生应急自救能力。

（四）强化督促检査。加强检査指导、对消极应付、工作落后的，要通报批评、督促整改

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